按照《中共四平市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的部署和要求，市科协机关及直属单位领导班子和全体党员、干部参加第二批学习实践活动，自2009年3月开始，到2009年8月基本结束。现就学习实践活动提出如下实施方案。
一、指导思想、目标要求、主要原则
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，增强推动科协事业科学发展，建设和谐科协的主动性、积极性、创造性，在探索科协事业发展和管理模式方面取得新进展，努力为四平大发展、快发展，构建社会主义和谐社会做贡献。 一、指导思想、目标要求、主要原则
通过开展学习实践活动，要达到提高思想认识、破解发展难题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学发展的目标要求。要紧密联系科协实际，把学习实践活动与解放思想学习讨论成果转化结合起来；要进一步加深广大党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要进一步找准影响和制约科学发展的思想观念、体制机制、工作作风等突出问题，进一步深化体制机制改革；进一步增强各级党组织抓党建的意识和管党治党能力，认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。激发党员干部的创新、创业、创造活力，引导团结和动员广大科技工作者为推动四平科学发展,全面推进现代产业体系建设和宜居城市建设作贡献。
开展学习实践活动要把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、注重因地制宜等主要原则。
二、方法步骤
开展学习实践活动，要认真把握主要原则，深入开展调查研究，广泛听取意见，充分运用好解放思想学习讨论形成的专题调研成果，以思想解放的精神状态推动学习实践活动的扎实开展。
学习实践活动分三个阶段进行：
（一）学习调研阶段。时间3月至4月中旬，安排30天左右。这一阶段是整个学习实践活动的基础，主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深化学习、深化认识、深化调研，在解放思想学习讨论活动已经取得成果的基础上，努力把学习调研引向深入，引向解决实际问题。重点抓好以下五个环节。
1．广泛发动。3月16日召开市科协学习实践活动动员大会，市科协党组书记、主席杨捷同志作动员讲话，讲清楚开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义、目标任务、基本原则和方法步骤，有针对性地进行思想发动和部署。通过思想发动，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，把广大党员干部学习的热情、实践的干劲充分调动起来，始终保持昂扬向上的精神状态。
2．深入学习。针对本部门、本单位和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，选择最有针对性的内容和最切合实际的方式进行“补课深化”式的学习，增强学习实效。丰富学习形式，创新学习载体。结合调查研究和主题实践，相对集中5天时间开展相关活动，即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，就是组织一次大型科技创新专题报告；访一天，就是党员领导干部联系职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见；讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。通过多种形式，把学习与实践紧密结合起来，推动党员干部深入学习党的十七大精神，深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，深入学习省委、市委有关文件精神。这段时间，还要深入学习党的十七届三中全会精神，深入领会中央和省、市委的最新精神和工作部署。组织领导班子成员作专题学习报告，把学习科学理论和形势政策教育同市科协的实际工作结合起来。党员领导干部要通读学习材料，精读重点篇目，并采取适当方式交流学习心得，展示学习成果。
3．组织讨论。在学习的基础上，组织全体党员干部围绕“什么是科学发展”、“为什么要科学发展”“能不能科学发展”和“怎样科学发展”展开讨论。讨论要明确目的、紧扣主题、结合实际、注重实效。党员领导干部要带头参加讨论。通过讨论，进一步深化认识、启迪思路、形成共识。
4．深化调研。科协班子成员要在前段解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，围绕关于推动四平大发展、快发展提出的各项目标任务，联系市科协工作实际，进一步深入基层、深入群众，着重调研贯彻落实的具体措施，以及贯彻落实过程中存在的主要问题，摸清工作实情，找出薄弱环节，理清工作思路，并着力转化应用调研成果。要认真总结经验教训，精心选择发展中正反两方面的案例进行剖析，努力提高党员干部分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践结合上加深对科学发展观的认识。
5．主题实践。坚持边学边做、以干促学。围绕推动四平大发展、快发展的目标要求，结合各部门各单位职能和党员干部岗位职责，开展形式多样、生动活泼的主题实践活动，为本部门本单位争当实践科学发展观排头兵、党员干部争当岗位排头兵创造条件，营造推动科学发展的社会氛围。
组织开展好“四个活动”，一是开展好科技创新专题报告活动。邀请中国工程院士为四平市党政机关干部、企业负责人做科技创新主题报告会；二是开展好评选活动。全力开展好“四平市第五届青年科技奖评选活动”；三是抓好招商引资活动。继续与四平欧亚商贸有限公司联手，积极促进四平欧亚商贸与双辽、梨树的招商引资合作，扩大招商引资成果；四是抓好院士专家企业行活动。积极与省科协联系，深入本部门本单位的联系点或企业进行调研，组织专家会诊，解剖“麻雀”，为困难企业解决问题，推动企业发展。
（二）分析检查阶段。时间从2009年5月至6月，安排40天左右。这一阶段是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，主要任务是按照“重在总结经验教训、重在明确发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下五个环节。
1．广泛征求意见。通过召开座谈会、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，广泛征求党员群众和社会各界对如何推动本地区、本单位科学发展、如何构建和谐四平、如何解决存在的突出问题的意见和建议。党员干部要带头提出合理化意见和建议。群众的意见和建议要如实向领导班子和领导干部本人反馈。
2．找准突出问题。联系本部门、本单位和个人的实际，开展“三个对照、三个查找”活动：对照科学发展观的要求，查找发展观念、发展思路、发展规划等方面存在的突出问题；对照四平大发展、快发展，查找本部门、本单位在建立健全配套制度、创新发展模式、推动本部门、本单位科学发展等方面存在的突出问题；对照人民群众的新期待新愿望，查找在党性党风党纪、服务基层群众、推动科学发展、促进社会和谐等方面存在的突出问题。
3．撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，要充分运用学习调研的成果，紧密联系科协实际，回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，分析主客观原因特别是主观原因，提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、基本对策和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。主要领导要切实负起责任，全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出分析和检查这两个环节，敢于触及问题，提出推动科协工作科学发展的思路举措，避免写成工作总结或工作报告。分析检查报告初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经党组扩大会议充分讨论后，反复修改完善。
4．召开专题民主生活会和组织生活会。专题民主生活会围绕推动四平科学发展、大发展、快发展，结合本部门、本单位实际确定主题。领导班子成员要根据分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与2009年的年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。邀请市委指导检查组列席科协的领导班子专题民主生活会，并提前介入，加强指导。专题民主生活会结束后，采取适当方式对民主生活会的质量进行测评。要以党支部为单位组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部要主动参加所在党支部的组织生活会。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员干部的积极性。
5．组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要结合机关评议活动，认真组织群众评议。参评人员既要有机关各部门和直属单位的党员和群众，也应有一定的基层单位和服务对象的代表。参评人员着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中去。
（三）整改落实阶段。时间从2009年7月至8月，安排50天左右。这一阶段是学习实践活动取得成效的重要阶段，主要任务是按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。重点抓好四个环节。
1．针对问题制定方案。整改落实方案应以领导班子分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。
2．公布方案促进整改。整改方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，包括任务分解、承担整改任务的分管领导和部门、整改责任和时限，接受监督，增强整改压力和动力，促进整改责任的落实。基层党组织和广大党员要积极建言献策，提出合理化建议，为落实整改方案出主意、出力量。
3．突出重点解决问题。联系科协实际，重点解决以下问题。（1）进一步解放思想，更新观念，真正适应新形势、新任务的要求，抓住机遇，谋求发展。（2）进一步发挥优势，履行职责，真正在四平科技进步，自主创新，建设和谐社会中发挥积极作用。（3）进一步改进作风，加强执行力，真正干实事、求实效，促进各项工作落到实处。（4）进一步创新机制，夯实基础，真正激发组织活力，发展事业，增强团体实力和影响力。（5）进一步把握定位，强化功能，真正提升机关谋划协调指导能力、管理服务领率效能。（6）进一步严肃党风党纪，加强修养锻炼，真正增强党的生活的原则性，党组织的战斗力。
4．注重实效完善制度。着重建立健全保障和服务科学发展的体制机制。在进一步解放思想的基础上，认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。针对科学发展的薄弱环节制定切实可行的措施办法，完善内部工作制度。注意加强调研、注重实效。对涉及多个部门和单位的问题，要加强沟通协助，共同解决。解决问题要避免形式主义、短期行为和“形象工程”。
学习实践活动的每一个阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价，并及时与市委指导检查组沟通，同时向市委学习实践活动领导小组办公室报告。没达到《中共四平市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》关于每个阶段总结评价要求的不能转入下一阶段。
学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，组织进行群众满意度测评。主要测评对解决我会影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践活动实际效果的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围和测评方式，使之具有一定的代表性，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
三、加强组织领导，抓好落实
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各党支部要在思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）加强领导，落实责任。成立以党组书记、主席杨捷为组长，党组成员、副主席王培然，党组成员宫树文为副组长，张人杰、丁孝申、王亚红、王胜权、张友库、李忠为成员的市科协学习实践活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由张人杰同志兼任，副主任由丁孝申同志兼任。领导小组在市科协党组领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。党员领导干部要发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，并结合分工建立联系点。市科协学习实践活动领导小组负责指导和督促检查各部门单位的学习实践活动。
（二）鼓励探索，求实创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，各部门、各单位开展学习实践活动的具体方式方法可结合实际作出安排，鼓励大胆探索。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效活动形式，确保广大党员全员参与、全程参加。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议，注意发挥专家的作用。
（三）广泛宣传，营造氛围。各部门、各单位在开展深入学习实践科学发展观活动的同时，注意总结并及时反映工作中的成功做法与经验，加强沟通与舆论宣传引导，为深入学习实践科学发展观活动的开展营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、互联网、《科普简报》、科协局域网等媒体，宣传报道开展深入学习实践活动的情况。
（四）统筹兼顾，互促共进。统筹安排学习实践活动与当前各项工作，把学习实践活动作为贯彻党的十七大精神的重要举措，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与推动广大党员“讲党性、重品行、作表率”结合起来，与促进本部门、本单位的各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，用科学发展的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
各部门、单位要根据市科协开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，抓好落实，学习实践活动情况要及时向市科协深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室反映。
中共四平市科学技术协会党组
二〇〇九年三月十四日